實施人才強企戰略 為城投企業加速轉型提供人才保障

　　當前，城投企業正處在深化改革轉型發展，走向市場化、數字化、智慧化的關鍵時期，對人才需求更加強烈。城投企業比歷史上任何時期都更加渴望人才，迫切需要人才，充分依靠人才，寄希望于人才。著力夯實人才基礎、增強人才實力，創新人才體制機制，激勵人才創新創業，使人才在城投企業大有用武之地，對城投企業加快改革轉型升級促進高質量發展具有極其重要的意義，是擺在城投企業面前急需解決的重要課題。

　　一 深學篤行習近平總書記關于人才的一系列重要論述，實施人才強企戰略

　　2018年9月26日，習近平總書記在齊齊哈爾市央企“一重”“齊車”兩個大企業調研時，一再詢問人才進出情況，強調人才的重要性，強調人才工作要雙向發力，要大力引進和培養人才，充分體現了習近平總書記對人才的高度重視。

　　作為國有重要骨干城投企業，認真貫徹落實習近平總書記關于人才和人才工作的一系列重要講話精神，就是要以時不我待的政治責任感和歷史使命感，全面落實人才強企戰略，加快實施城投企業人才強企工程，為建設具有國內外競爭力的一流城投企業提供人才支撐保障。

　　鶴城城投公司重組十五年來，大力實施“人才強企”戰略，把“人才強企”作為首要戰略任務緊抓不放。堅持眼睛向內育能人，眼睛向外引高人，內育外引雙向發力，引才引智并駕齊驅，人才效益共建共贏，著力開創人才活力競相迸發、各類人才各顯神通的嶄新局面，使鶴城城投公司躋身于全國先進企業行列，榮膺全國五一勞動獎狀和省先進集體，連續十三年榮獲全國城投信息工作先進單位。

　　為了提高各級領導對人才重要性認識，營造尊重人才、崇尚人才、鼓勵人才創造的良好氛圍，公司加強對人才理論的宣傳，用人才理論武裝頭腦。先后在報刊雜志發表《人才管人好》《應給薦賢者獎》《無畏才能護良才》《眾多的伯樂在群眾中》《要重用伯樂》《讓我們大家都來當伯樂》《勸君莫學武大郎》《用好的作風選人》《伯樂新傳》《加強高層次人才培養和引進》等40多篇，榮獲《全國人才研究新秀獎》。

　　公司始終遵循人才成長規律，把注意力聚焦到“栽好梧桐樹、搭好黃金臺”上來，堅持“人人成才、崗位成才、量才使用、人盡其才、才盡其用”的人才強企觀，為員工人人成才搭平臺、辟空間、給機會、促表演、增才干、多出彩、快成才等，公司加強人才專業培訓，先后有6人晉升正高級專業職稱，36人晉升副高級專業職稱。

　　公司“聚才”有力，精準引才.用心留才,科學育才,形成磁場效應，營造良好的人才成長生態環境，確保引得進、留得住、用得好。為引進創新型、知識型、專家型、復合型、市場型、職業型等專門人才開通綠色通道，凡是公司急需人才，不受資歷、學歷、年齡等限制，引才引智同時進行，先后引進智庫總裁博士等專門人才，為企業加快轉型升級做出了突出貢獻。

　　通過深學細照篤行習近平總書記關于人才的一系列重要論述，結合公司多年人才強企的實踐經驗，在理論和實踐結合上對人才重要性有了進一步升華。深刻認識到：人才是企業第一資源和核心競爭力，人才是推動城投企業高質量發展的有力支撐，是加快城投企業轉型升級的根本動力，是實現城投企業全面振興發展的有力保障。毋庸諱言，城投企業過去在實施人才強企上政策還不夠得力，措施還不夠精準，體制機制還不夠靈活，對人才需求還不夠強烈，人才聚集還有很多短板和弱項，致使人才匱乏，嚴重制約城投企業轉型升級和高質量發展。當前擺在城投企業面前首要政治任務就是進一步深學細照篤行習近平總書記關于人才工作的系列重要講話精神，加快建立集聚人才、創新人才使用引進培養體制機制，優化人才發展環境，激發人才創新創業活力，提升核心競爭力，促進城投企業加快市場化轉型和高質量發展。

　　城投企業具有人才發展的巨大潛力，是各類人才施展才華的最佳舞臺。城投企業必須要加大人才的培養、引進和使用力度，充分調動人才的創新優勢和智力支持，努力造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，形成推動全面轉型和振興發展的濃厚氛圍，凝聚改革創新的強大合力，為城投企業轉型升級和高質量發展提供強有力的人才支撐和智力保障。

　　二 實施人才強企戰略關鍵在各級領導提高人才強企意識

　　城投企業各級領導要發揚我們黨重視人才使用人才的優良傳統，凸顯廣納賢才的博大胸懷，破除阻礙人才發展的體制機制弊端，改革現有的人才管理體制機制，加快建立健全引進人才、留住人才、用好人才、培育人才的政策體系和體制機制。樹立強烈的人才強企觀念，努力做到尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，培養人才不惜血本，留住人才實心實意。當前，要在城投企業大興識才愛才敬才用才留才育才之風，加大人才的培養、引進和使用力度，打造全方位集聚人才、用好人才的政策體系。要關注人才成長，調動人才積極性，特別是加大創新人才培養使用力度，堅持以創新型人才引領城投企業發展，建立健全創新人才選用機制，將創新型人才選出來、用起來，提高創新型人才的榮譽感、獲得感和幸福感，給創新型人才創造良好工作與生活環境，讓他們把主要時間和精力用在城投企業轉型發展上，讓其聰明才智和創造活力競相迸發。只有這樣才能真正做到創新人才因城投企業而聚、城投企業因創新人才而強。

　　三 實施人才強企戰略必須加強企業經營管理人才培養力度

　　要適應實施人才強企戰略和城投企業轉型升級的需要，以提高現代經營管理水平和企業國內外核心競爭力為核心，以培養戰略企業家和職業經理人為重點，以提高戰略管理和經營管理能力為目的，加快推進城投企業經營管理人才職業化、市場化、專業化、智慧化、數字化和國際化的培養，培養造就一大批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理人才隊伍，培養造就能夠引領城投企業躋身中外強企的戰略企業家。首先必須明確加強城投企業經營管理人才培養目標，培養要有的放矢，要服從、服務于城投企業轉型發展的需要。其次培養經營管理人才要具有系統性、長期性和持續性，培養工作要注重長遠利益和長期效應。再次培養形式必須多樣。根據不同培養對象的需要，采取專題研討、高層論壇、參觀考察、遠程培養和到知名高校、企業定向培養、跟學實踐等多種形式開展培養工作。最后培養必須注重實效。培養要按需施教、學用一致，培養的內容必須是經營管理崗位急需的各類知識，重點突出企業家能力的提升。

　　四 實施人才強企戰略必須建立公開、平等、競爭、擇優選人用人體制機制

　　要建立健全有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人體制機制。建立健全和完善公開、平等、競爭、擇優選人用人各項制度，改進公開選拔、競爭上崗的辦法。加大選拔任用優秀人才的力度，為他們的成長提供“快車道”。推行各級干部職務聘任制，建立和完善干部正常退出機制，實行優勝劣汰，增強干部隊伍活力。以推進城投企業經營管理者市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，改革和完善經營管理人才選拔任用方式。按照城投企業發展戰略和市場取向，拓寬選人視野，吸引國內外一流人才到城投企業任職。大力扶持能夠整合生產要素、利用社會資源和聚集各類人才積極創業的經營管理人才。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，建立符合城投企業特點的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。規范按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環節，逐步做到人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低。

　　五 實施人才強企戰略必須大力培養和引進高層次人才

　　目前城投企業人才結構不合理，人才匱乏，特別是高層次人才不足，仍然是制約城投企業轉型發展的一大瓶頸問題。隨著城投企業市場化、數字化、智慧化轉型加快，互聯網、大數據、人工智能、云計算發展迅速，5G行業風生水起，現有人才遠不適應高科技發展的需要，急需高科技高層次人才。高層次人才具有引領性、創新性、不可替代性。正所謂“用一賢人而群賢畢至，相一良馬而萬馬奔騰”。大力培養和引進高層次人才，對于城投企業的人才隊伍建設，具有重要的示范和帶動作用。得其高人，才能成其大事。城投企業轉型發展離不開高層次人才，迫切需要一大批一流的創新人才、行業領軍人才和其他高端人才。要為高層次人才提供周到細致、優質高效的優厚待遇和服務，通過完善優待內容、創新優待方式、明確優待職責、提升優待質量，吸引更多高層次人才。要創新人才引進理念和方法，以真金白銀、真情實意為高層次人才提供保障、做好服務，把對高層次人才的優厚待遇政策落到實處、落到細處。要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，做到以事業引才、以感情聚才、以待遇和環境留才。以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把各方面人才特別是高層次人才集聚到城投企業麾下。

　　六 實施人才強企戰略必須建立合理有效的激勵機制

　　要完善分配激勵機制，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優先、兼顧公平，各種生產要素按貢獻參與分配。針對各類人才的特點，建立健全與城投企業經濟效益相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的分配制度和激勵機制。建立市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與的企業薪酬制度。堅持按勞分配與按生產要素分配相結合、短期激勵與中長期激勵相結合、激勵和約束相結合的原則，將人才薪酬與其責任、風險和經營業績直接掛鉤。不斷改善人才收入結構，逐步建立與市場價格接軌、合理有效的激勵機制。在分類指導、分步實施的基礎上，進一步完善人才年薪制。建立規范有效的人才獎勵制度。堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則，對為城投企業發展作出杰出貢獻的各類人才給予崇高榮譽并實行重獎。進一步規范各類人才獎項。堅持獎勵與懲戒相結合，做到獎懲分明，實現有效激勵。建立健全滋養人才保障制度，為推進人才工作深入發展提供保障。牢固樹立人才資金投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大對人才資金的投入力度，健全多元化人才資金投入機制。根據各類人才的特點和需要，加快福利制度改革，逐步實現福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇。積極提供服務，通過政策支持、精神激勵和環境保障，不斷改善各類人才的工作與生活條件，以感情和人格的力量，提高對人才的吸引力和感召力。

　　七 實施人才強企戰略必須必須堅持黨管人才原則

　　城投企業黨組織要把人才工作作為一項重大而緊迫的戰略任務，切實緊抓不放。充分發揮黨組織領導核心作用，形成黨組織統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，員工廣泛參與的人才工作新格局。要把人才工作納入黨組織工作目標責任制，定期進行考核。黨組織主要負責人是做好人才工作第一責任人，做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢。要把做好人才工作納入加強和改進黨的建設的重要內容，黨組織要教育黨員帶頭成才、早日成才，在成才的道路上發揮帶頭作用。要注重從各類優秀人才中發展黨員和培養黨的各級干部，把更多的優秀人才集聚到黨的各級組織中來。要堅持黨管人才主要是管宏觀，管政策，管協調，管服務，要按照管好用活人才的要求，搞好統籌規劃，制定人才工作重大方針政策，明確發展目標，推進各類人才隊伍建設協調發展。堅持分類指導，針對各類人才的不同特點和成長規律，創新人才工作理論、體制和方法，使人才各得其所、各盡其能。注重整合力量，建立統分結合、協調高效的工作機制，充分調動一切積極因素，形成人才工作合力，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

　　城投企業呼喚人才，人才在城投企業大有作為。城投企業要大力實施人才強企戰略，關心人才工作，研究人才工作，宣傳人才工作，做好人才工作，做到以事業引才、以感情聚才、以保障留才，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把各方面人才特別是高層次創新人才集聚到城投企業麾下，為城投企業全面振興、高質量發展提供堅強的人才保障和智力支持！